На площадке Московской торгово-промышленной палаты 19 мая 2023 года эксперты обсудили способы разрешения долговых споров и варианты помощи бизнесу в сегодняшних реалиях.
Модератор мероприятия, председатель Комитета МТПП по вопросам разрешения долговых споров и укрепления платежной дисциплины субъектов предпринимательской деятельности Дмитрий Жданухин констатировал, что существует немало способов финансирования разрешений долговых споров – реструктуризация, краудфандинг, управление проблемными активами, наконец, продажа задолженности, и предложил экспертам рассказать о существующих практиках в этой сфере.
Одно из выступлений было посвящено работе Фонда содействия реструктуризации долга, некоммерческой организации, которая на безвозмездной основе помогает должникам восстановить платежеспособность и избежать банкротства. Председатель Фонда, Рустем Мифтахутдинов рассказал о целях и задачах этой общественной организации: «По сути Фонд – это медиатор, который использует мощнейший информационный ресурс Федеральной налоговой службы, как своего партнера. Этот ресурс используется для того, чтобы подтвердить, что должник не обманывает кредитора», - пояснил Рустем Мифтахутдинов.
Фонд оказывает помощь должнику, когда он намерен погасить задолженность, но для исполнения своих обязательств ему нужно время. В Фонд может обратиться и кредитор должника, желающий урегулировать разногласия по поводу погашения долга. Как объяснил председатель Фонда Рустем Мифтахутдинов, «В первую очередь Фонд рассчитан на должников, которые нацелены на восстановление своей платежеспособности. Кредиторы тоже обращаются в Фонд – интересуются возможностью получить информацию о своих контрагентах-должниках. Но здесь есть непреодолимое ограничение: такая информация – налоговая тайна. Она раскрывается исключительно с согласия должника. Поэтому первое, что мы делаем, когда к нам обращается должник, – получаем согласие на раскрытие налоговой тайны перед Фондом и кредиторами, которых он приводит на площадку Фонда. Только после этого мы запрашиваем в ФНС сведения о бенефициарах, средствах на счетах и имуществе должника».
Фонд помогает предпринимателям безвозмездно: «Всѐ, что делает Фонд, он делает бесплатно. Все знают поговорку о бесплатном сыре в мышеловке. Поэтому я хочу объяснить, почему мы не берем деньги. Во-первых, мы используем ресурс ФНС, а государство свои ресурсы не может продавать. Во-вторых, Фонд существует на пожертвования банковского сообщества. Банкам как кредиторам такие инвестиции выгодны».
Свое выступление Рустем Мифтахутдинов завершил ответом на вопрос из зала о ценности Фонда: «Мы можем показать, что если должнику дать шанс на реабилитацию, то кредитор получит больше копеек с рубля, чем если должник уйдет в конкурс. Были случаи, когда строптивый кредитор говорил: нет, банкротство – здесь и сейчас. Тогда другие кредиторы, в том числе налоговый орган, на площадке Фонда убеждали его быть сговорчивее».
Заместитель начальника Управления обеспечения процедур банкротства ФНС Анатолий Васильев рассказал о прообразе Фонда – проекте «Площадка реструктуризации долга», который Федеральная налоговая служба реализует при поддержке Министерства финансов РФ с апреля 2022 года:
«Мы давно настроены на реабилитационные процедуры. Заключаем мировые соглашения на стадии инициирования процедуры банкротства – до 600 проектов в год, в 2022 году почти на 17 млрд рублей. Еще у нас есть налоговая рассрочка и отсрочка. При этом мы видим, как списывается до 98% долга, как много злоупотреблений и конфликтов в процедуре банкротства. Поэтому судам приходится рассматривать столько заявлений об оспаривании сделок – их количество достигло уже почти 20 тысяч. Ежегодно поступает до 7 тысяч жалоб на арбитражных управляющих. Каждый год по 5-6 тысяч граждан признают контролирующими должника лицами и привлекают к субсидиарной ответственности».
По словам Анатолия Васильева, без законодательных изменений процедура банкротства не будет работать на реструктуризацию. Поэтому была запущена Площадка реструктуризации долга, где должники и кредиторы при содействии ФНС могут найти оптимальный путь урегулирования задолженности.
«Однако невозможно лишь силами налоговой службы решать вопросы реструктуризации. С одной стороны, мы фискальный орган, чаще кредитор. С другой – налоговый долг может оказаться незначительным, или у должника его может не быть, – объяснил представитель ФНС. Деловое сообщество предложило сделать посредником независимый орган, поэтому было принято решение о создании некоммерческой организации – Фонда. Но мы продолжаем участвовать в проекте». Это участие заключается в том, что Фонд использует мощный ресурс ФНС – систему комплексного управления и администрирования долга. Налоговая служба разработала эту систему для повышения эффективности взыскания долгов. Она собирает сведения об активах и пассивах должника, о контролирующих его лицах и взаимозависимых лицах, также система выявляет отклонения в финансово-хозяйственной деятельности должника.Как отметил Анатолий Васильев, такие данные можно использовать для реабилитации: «Главная проблема реабилитации – недоверие сторон. А как недоверие преодолеть? Раскрыть информацию. Вот мы и помогаем ее раскрывать».
